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「今日股票」弥补水利景区不足更好服务农村振兴

振兴,景区,水利,更好,农村,服务时间:2021-04-13 00:40:19浏览:117
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吴兴湖州太湖龙岗国家水利风景区位于浙江省湖州市吴兴区,是以“世界灌溉工程遗产——太湖龙岗”为依托的灌区。吴兴太湖千岗水利风景区作为生态文明建设、美丽江湖建设、农村振兴和优质发展的重要平台、重要路径、重要载体和重要抓手,为水利风景区做出了应有的贡献,发挥了独特的作用,为“建设新时代美丽中国典范、标杆绿色发展”、“建设享誉全国的生态模范城市”、推动南太湖新区优质发展提供了强大的力量。

水利风景区发展的基础和现状

太湖苍岗水利风景区是一个独特的灌区水利风景区

太湖龙岗水利风景区位于浙江省湖州市吴兴区,是以“世界灌溉工程遗产——太湖龙岗”为依托的灌区。它是太湖平原和水利工程创造的自然文化景观区,水资源独特,规划完整,地理位置优越,文化底蕴深厚。景区汇集了运河文化、稻作文化、丝绸(蚕桑)文化、鱼类文化、桥梁文化、茶文化等文化。古镇、村落、桥梁、寺庙、古建筑等古迹散落其中,共同构成了太湖南岸绵延不绝的临港文化带。

水利工程的建设美化了自然环境,为水利风景区的发展提供了良好的基础设施条件。吴兴区芜湖临港水利风景区着力打造生态水利、民生水利、旅游水利一体化,充分依托太湖临港水乡特色肌理,把握世界灌溉工程遗产品牌,突出太湖临港水利资源优势和特色,融合太湖鱼米文化、水乡古村落、民俗风情等人文景观。在临港文化体验和休闲娱乐功能联动引擎的带动下,吴兴太湖、

景区在建设和管理实践中取得了良好的综合效益

近年来,水利风景区以“改善水环境、保护水资源、恢复水生态、弘扬水文化、发展水经济、保障水安全”为导向,充分发挥其独特作用,为促进南太湖优质经济社会发展、满足人们对优美生态环境日益增长的需求提供优质生态产品。同时,太湖长岗水利风景区的建设和管理取得了良好的经济、社会和生态效益。

吴兴太湖临港水利风景区建设的临港文化展览馆、具有江南特色的古村落和源于临港文化的田园采摘,不仅让游客感受到了太湖临港的巨大魅力,也促进了当地旅游业和经济的发展。一是景区开发直接带动当地经济发展,增加当地居民收入,增加当地就业机会,提高地方财政收入;第二,旅游业作为劳动密集型产业,为当地居民创造了许多就业机会,使更多的当地居民能够参与旅游业的建设;同时,农业、贸易、文化、教育、信息等相关产业和部门作为旅游业的支撑体系,也通过项目区的建设起到了间接拉动作用。

目前,水利景区建设已从水利系统走向社会,成为地方党委和政府推动地方经济社会发展的重要手段,对社会产生了积极影响,水利的社会服务功能和经济支撑功能进一步加强。第一,改善投资环境。项目区的发展有利于形成不破坏生态环境的产业结构,可以进一步改善湖州市的投资环境,促进区域发展。二是提升湖州市旅游形象,加快湖州市经济社会发展进程。三是推进农村振兴战略实施和美丽农村建设。项目区的旅游开发,把当地居民的生产生活纳入到整体旅游区的发展中,大大提高了农民的收入;同时,景区开发将旅游与农业相结合,促进农村产业结构优化升级,有利于实施农村振兴战略,建设美丽农村。

水利风景区的建设和管理保护了当地的水资源和水环境。结合美丽乡村和生态文明建设,凌钢的治理模式已经从传统的功能性向功能性和景观性并重转变。在满足防洪和通航要求的同时,通过景观小品、绿道和花卉的建设,景区水环境得到了显著改善,为游客提供了良好的视觉享受和优美的生态体验。一是通过环境美化、道路建设改造、景观建设、农业种植结构调整、基础设施建设等措施,项目区生态环境质量明显改善,农村人居环境得到极大改善。二是项目区项目建成并投放市场后,带来了丰厚的回报,其部分投资回报被卷进了农村环境的改善,为进一步优化农村景观、进一步改善环境质量、进一步提高农村宜居性准备了前提条件。

采取多种措施推进太湖唐刚水利风景区的建设和管理

自2017年9月水利部命名太湖临港水利风景区以来,湖州市吴兴区委、区政府坚持以“绿水青山是金山银山”的理念为指导,立足景区实际,拓展内涵,提高质量,采取多种措施推进太湖临港水利风景区的建设和管理。

统筹推进国家水利风景区建设,大力开展风景区水环境综合治理。按照生态文明建设可持续发展的理念,我们要狠抓世界水利工程遗产品牌,把推进国家水利风景区建设作为提升吴兴区水生态文明和旅游格局的一项长期基础性工作。在成立景区管委会的基础上,进一步明确各成员单位和当地乡镇在水利、建设、交通、旅游、农林等方面的职责,细化工作计划和措施,确保景区建设责任分层,工作稳步推进。自2018年下半年以来,各成员单位和当地乡镇按照各自的职责,坚持部门政策对景区的导向,先后实施了生态环境改善、美丽乡村建设、小城镇建设、国家级旅游景区创建、杨聪水产产业园、现代高效渔业生态养殖、农村物联网农业建设等10大建设项目。水利景区的知名度进一步增强,吸引了一批社会资本投资景区,极大地促进了当地旅游业和经济的发展。

保护水生态、优化水环境是水利风景区建设的首要功能和首要任务。针对景区水产养殖区的水质问题,深入开展水产养殖尾水治理专项行动,完成景区水产养殖尾水治理2.7万亩,全面推进水产养殖环境改善,努力构建高产、安全产品的现代渔业生态环境体系,为景区农业旅游发展提供安全、优美的环境。

大力发展临港旅游业,成功建立国家水情教育基地。依托卓岗生态水利和农业优势,建设绿叶生态农场、徐卓枇杷园、“农家乐”等旅游项目。此外,充分利用太湖水资源,建设长16公里、宽100米的滨湖大道;沿阳居、唐居、环居、徐居入口处,构筑了一系列反映南太湖农耕文化的景观小品。形成了具有浓厚太湖风格的湖滨“碧水”景观带。

高益太湖临港展览馆作为国家太湖水利风景区的重要景点,以其丰富的展示内容和详实的史料展示了太湖临港的发展历史和独特价值。2018年下半年,经浙江省水利厅推荐,太湖龙岗展览馆作为浙江省唯一代表,申报创建第三批国家级水利教育基地。经过水利部专家评审和现场重新评审,水利部、中国科协、共青团中央于2019年3月公布创作成果,4月正式公布,景区新增国家级名片。

扎实推进美丽乡村建设和国家3A景区创建,努力打造优质村镇。在杨坤村成功创建市级美丽乡村精品村的基础上,高标准全面推进徐坤、高益、乌普、庙都、上林、陆家湾等市级精品村建设。高益村已成功建成市级精品村,其他精品村将于今年竣工验收。直隶镇高益村作为景区的重要组成部分,已被确立为国家三甲景区,并正在争创国家4A景区,为景区建设打造亮点和品牌。

为优化景区小城镇环境,提升小城镇功能,改善小城镇面貌,高新区和直隶镇组织开展了小城镇综合整治、环境卫生综合整治、基础设施建设和配套公共服务的规划设计。重点打造高新区欢聚镇和直隶镇杨溪镇。其中,总投资1.8亿元,两年实施的幻影镇整治改造工程已初具规模。目前,防洪瞭望塔、幻影鱼市、城镇环境改善等基本完成,“世界遗产幻想与太湖渔村”已经出现在世人面前;投资1.6亿元,在阳西小城镇环境综合整治中实施32个项目,全面完成整治,实现了水阳“宜居、宜商、宜游”的居住城镇目标。

风景名胜区进一步发展面临的形势和挑战

中国特色社会主义进入新时代,水利景区开发建设进入质量提升新阶段。然而,与此同时,水利风景区的建设和管理仍存在规划体系、政策支持、基础设施、市场引入等四大不足。,急需填补,以更好地促进太湖长岗水利风景区的升级。

景区需要弥补规划体系的不足。水利风景区的建设、管理、运行和维护没有成熟、完整的科学体系。对于在建开发的水利景区,国家级水利景区的申报、评估、运营、管理、维护、检查、退出等工作尚未形成一套相对成熟、完整的工作机制和科学体系,会给水利景区的建设和管理造成一系列困扰和困惑,水利景区的领导干部和人才推动水利景区的优质发展,甚至会带来一定的不利影响。

景区急需填补政策支持的不足。水利景区建设规模大,投资大,周期长,效果慢。另外,大多数水利景区在发展过程中缺乏应有的政策和资金支持,只能依靠自身条件,发展受到很大制约。景点无法升级,品牌无法发挥。因此,迫切需要弥补政策支持的不足,更好地促进水利风景区的建设、管理、推广和发展。"政策支持就是说白点就是财政支持."据了解,目前景区建设资金主要依靠农村振兴、美丽乡村、旅游等部门的资金整合,没有专门针对景区设立专项资金或政策。

景点急需填补基础设施的不足。目前,水利风景区的建设仍处于起步阶段。由于景区范围大,水利风景资源呈线性、平面状延伸。目前,景区建设主要集中在高益、杨茁、环卓等重要节点。旅游线路(水陆)并没有真正连接整个景区。特别是临港水系的保护和发展还缺乏系统规划,呈现逐年萎缩的趋势,排水和引水能力减弱,与古村落保护、文化旅游资源开发和生态农业的融合性较差

景区急需填补市场引入的不足。水利风景区建设及其投资的主体主要是政府财政投资,项目开发投资力度不够,具有高端优势的市场主体和项目深度不够。景区内对临港文化参与度较强的旅游项目还比较少,景区内旅游项目的开发还处于探索阶段,急需填补引入市场机制的不足,发挥市场的主导作用。因此,应遵循市场规则,放宽市场准入门槛,扩大积极有效的参与,探索PPP等新的融资模式,逐步形成新的多元化投资机制,更好地发挥市场的决定性主导作用。

太湖苍岗水利风景区进一步发展的对策建议

新时期,太湖龙岗水利风景区需要进一步加强资源的整体协调和整合,更需要以“六个紧密结合”提升新时期国家水利风景区的发展质量,努力把景区建设成为人水和谐、幸福宜居、生态绿色、可持续发展的水利示范景区。

水利风景区的推广与开发、保护和建设管理相结合。吴兴区应进一步将国家水利风景区的推广与开发、保护和建设管理相结合,坚持保护性开发与开发性保护相结合,坚持保护与管理相统一,以促进太湖苍岗水利风景区的发展和推广。一是坚持保护优先、治理为主、优化发展的原则,坚持“青山绿山是金山银山”、“山水林湖是生命共同体”的生态文明理念和意识,采取水源涵养、水土保持、中小河流综合治理、湿地保护与修复、河道疏浚与清理、水生态综合治理等综合措施,逐步改善水生态环境,增强水生态自我修复能力。二是建立水资源保护和水污染防治协调机制,加强景区与水政、环保、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、农业、渔业、林业、气象等相关部门的合作,协商解决水源安全、水资源保护、水污染防治和应急处置等问题,科学整合各项监测功能,实现基础信息共享。

水利景区的推广应与实施农村振兴战略、建设南太湖农村综合体和创建重点旅游街区紧密结合。“工业比农村重要。”吴兴区以水利景区为出发点,依托优越的区位优势和独特的资源禀赋,通过市场化方式吸引投资,大力发展民宿、农家乐、旅游、科研等农村产业,以企业化方式经营管理水、景、人、文化、农业、生产一体化的水利景区,实现经济、社会、文化、生态效益的统一和最大化,大力推进

行业决定未来。因此,一是强化政府主导作用,加强与南太湖园林综合体的整合开发,严格确保“规划先于发展”,做好景区开发顶层设计,加强景区开发总体规划与南太湖园林综合体专项规划的衔接,通过串联景区、线、区,深挖南太湖文化工程,更好地促进景区可持续发展。第二,积极建设重点旅游街区,加快风景名胜区建设。根据国家水利风景区建设要求,围绕临港文化保护和发展主线,抓住临港“世界灌溉工程遗产”和太湖湖滨一体化发展机遇,加大风景旅游项目投资,推进一批重点旅游区块建设。三是加大创新创业力度,拓宽旅游项目建设思路,以项目体系的方式规划和推进一批特色旅游项目。

水利景区推广与美丽江湖建设相结合。维护河湖的健康与美丽,已成为水利景区的新使命。近年来,吴兴区实施了涿港市河湖水系沟通整治工程,有效改善了区域水生态环境。随着经济社会高质量发展的推进,人们对水利工程提出了更高的要求,尤其是对水生态环境的要求。

针对临港区河道建设现状,结合南太湖美丽临港带和国家水利风景区升级改造的需求,吴兴区将水利风景区建设升级与美丽江湖建设紧密结合, 并确定这个美丽的江湖项目的建设任务是在该地区建设“十横二十纵”的美丽江湖,包括小红港和小横塘的30项生态治理,不仅有效地促进了美丽江湖的建设。 此外,清同治年间创办的芜湖书院为临港地区培养了不少人才,景区内的太湖临港文化展览馆被选为国家水政教育基地。因此,建议水利部相关部门考虑增设一个由地方政府联合建设的水利干部培训基地,或者建设芜湖书院的水文化教育学院。

新时期水利景区推广与水利现代化示范区建设相结合。近年来,吴兴区积极抓住全国加快水利建设的机遇,把水利建设作为“第一民生”,把推进国家水利风景区建设与建立新时期水利现代化示范区紧密结合起来,以推进国家水利风景区建设为契机,全面提高水安全保障能力,全面推进水利工程建设, 水环境管理和水利改革,大力推进水生态文明建设,加快完善水利基础设施网络。 全面深化改革,推进科技进步,积极探索建设全区新时代现代水利示范区,建设水利服务农村振兴示范区,努力成为国家现代水利示范区,为建设适应社会主义现代化进程的水利现代化体系提供了开拓性的实践探索,为农村振兴和经济社会发展提供了有力保障,为武兴区实现水利现代化提供了典范,为新时期浙江省提供了典范。

水利风景区的推广应与适当增加政府财政投入紧密结合,合理设置和配置水利风景区扶持资金和专项资金。水利景区建设需要投入大量资金,迫切需要加大政策扶持力度,特别是出台水利景区专项资金扶持政策。一是充分发挥财政资金的引导作用,加大政府引导投入,落实维护管理资金和必要的营运资金,建立健全“政府引导、社会参与、市场运作”的长期稳定的多元化投资机制,加快形成社会资本积极有效参与的多元化投资格局。二是积极探索PPP等创新投融资模式,按照“谁投资谁受益”的原则,充分发挥市场主体作用,鼓励和引导社会资本参与以水利风景资源和土地资源为纽带的水利景区建设,以更加有效的市场化方式解决“钱从哪里来”的关键问题。

水利风景名胜区的推广应与完善评估机制、强化评审和退出机制紧密结合。严格规范水利风景名胜区绩效考核,建立健全考核机制,创新完善岗位监督制度,强化激励,强化规范,强化监督,不断完善考核机制,强化评审和退出机制。监管机构要严格按照分类和评价标准进行审批,建立水利景区发展的激励、约束和退出机制。一是要继续完善和修订国家级水利风景名胜区评审办法,分批对已批准的国家级水利风景名胜区进行评审。二是重点查处严重违法违规、不按主体功能开发、群众意见大的景区。三是要把水利风景名胜区的评审作为常态,每年提出评审计划,坚决落实退出机制,对不符合本级要求的严格整改或退市。


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