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开放加速银监会放松对中资银行外资持股比例的限制 区间套

中资,外资,比例,加速,限制,开放,银行,银监会时间:2021-02-24 20:41:31浏览:210
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北京商报讯(记者王涵)在资本整合的背景下,外资公司在国内金融机构的话语权将进一步扩大。12月13日,银监会官网公布,经国务院批准,银监会将放宽除民营银行外的中资银行和金融资产管理公司境外持股比例限制,实行境内外一致的股权投资比例规则。

此外,银监会还透露了未来开放外资股权的三个政策方向。一是放宽外资银行商业存在形式的选择,促进国内金融体系多元化发展。二是拓展外资银行业务空间,取消外资银行人民币业务等待期,支持外资银行分行从事政府债券相关业务,放宽外资银行分行从事人民币零售存款的要求,支持外资银行参与金融市场业务,提升金融体系活力。三是优化监管规则,调整外资银行分行营运资金管理要求和监管考核方式,引导其充分发挥经营优势,增强竞争力。

苏宁金融研究院高级研究员赵青认为,在银监会未来外资股权开放的蓝图中,业务范围和监管规定对外资银行的影响会更大,这也是以前外资银行在中国开展银行业务主要受到限制的地方。

那么,对于中国进一步开放金融业的态度,外资银行能否加大投入?对此,赵青认为,放宽中资银行和金融资产管理公司对外资的投资比例,对外资仍有吸引力。此前,投资持股上限不应超过20%。事实上,外国股东只能享受股权投资的回报,对被投资银行的战略发展和经营战略几乎没有发言权。因此,提高持股比例意味着增加外国股东的话语权,这可能会在一定程度上吸引外国股东投资。同时,对于外资银行,未来可能会在现有形式、经营空间、监管规则等方面进一步放开,可以增强外资银行的竞争力,吸引外资银行。

事实上,外资银行以股权投资者的身份进入中国市场,始于上一轮银行股改上市的机会。2004年,中国银行业改革开放,中资银行需要吸收和引进国外先进经验和优秀管理能力的国际银行。据《北京商报》记者不完全统计,截至2017年第三季度末,外资企业出现在许多银行的前三大股东中。比如南京银行的第一大股东是法国巴黎银行,北京银行的第一大股东是荷兰的ING BANK N.V,上海银行的第二大股东(601229)是西班牙桑坦德银行有限公司。

然而,外资银行在中国的本土化发展过程中经常遇到水土不服的问题。去年10月,ANZ宣布将中国和亚洲的财富管理和零售银行业务出售给星展集团;今年1月,ANZ以91.9亿元的交易价格出售了上海农村商业银行20%的股份。7月,ANZ在出售其在上海农村商业银行的股份后,将出售其在天津银行的股份提上了日程。

“外资银行在机构设置和业务范围上受到一定的限制。资产规模方面,截至2016年底,外资银行总资产2.93万亿,占全国银行业总资产的1.26%;2006年底,外资银行总资产占全国银行总资产的2.11%,近十年来外资银行比重有所下降。”赵庆说。

花旗银行(中国)有限公司总裁兼花旗银行(中国)首席执行官林玉华指出:“中国金融市场进一步开放的时间表和路线图的公布,将有助于在华外资金融机构今后在许多方面做好工作。安排和战略准备,包括未来与潜在中资机构的可能合作、许可和国民待遇。”

《北京商报》记者注意到,自去年11月以来,监管机构多次表示要促进金融业的开放。11月9日,外交部网站发布消息称,中美首次会晤在许多方面达成重要共识,同意共同努力,推动两国关系取得更大发展。据外交部透露,中国将根据自己扩大开放的时间表和路线图,大幅放宽包括银行业、证券基金业和保险业在内的金融业的市场准入。11月10日,财政部副部长朱光耀透露,将取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例不超过20%和总持股比例不超过25%的限制,实施国内外一致的银行业股权投资比例规定。11月21日,银监会主席郭树清表示:“银监会将继续对外开放,在设立形式、股东资格、持股比例、业务范围等方面给予外资银行更多空间。”


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