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两个新的变化,进入壁垒,继续自由化,和外资保险管理条例的实施细则今天正式实施 四川路桥公司

自由化,壁垒,实施细则,管理条例,外资,变化,两个,正式,今天时间:2021-03-28 17:54:34浏览:205
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蔡联(北京记者王红)据报道,经过两个半月的公开征求意见,银监会今天正式公布了《关于修改的决定》(以下简称《决定》),进一步明确了外资保险集团公司和境外金融机构投资外资保险公司的准入标准。

与征求意见稿相比,今天公布的决定有两个细节变化。业内专家表示,修订后的声明更加完善,也体现了“内外一致”、“透明”的监管原则。中国银监会主席郭树清曾指出,应鼓励更多外资进入中国,今年我们将继续考虑放松合作,降低外资准入门槛。

两个变化突出“内外一致”和透明监督

《决定》主要对《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》作了十二处修改。蔡联记者注意到,与2020年12月31日发布的《修改决定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)相比,本次官方公告有两处变化。

首先,在《决定》增加的第三十三条中,将保险子公司定义为“由保险集团公司控制和共同控制的一家或多家保险公司,申请设立上一年度总资产最高的一家或多家保险公司,且该一家或多家保险公司的总资产占保险集团合并报表中保险资产总额的比例不低于60%”。

与《征求意见稿》相比,《决定》在保险子公司的定义中有更多“一家或多家保险公司”的表述。中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王湘南认为,这里变化的主要作用是使表达更加完善。

“外国保险集团公司申请设立外资保险公司时,在判断申请人是否受到有效监管、偿付能力是否达标时,应当考虑外国保险集团整体或者其主要保险子公司。一些外国保险集团拥有分散的资产和一个以上的重要保险子公司。如果资产规模最大的保险子公司的总资产占保险集团合并报表保险资产总额的比例不到60%,说明保险子公司代表性不够,需要继续寻找下一个最大的资产。”王湘南解释道。

另一个修改是关于设立外资准备材料的说明。新的《决定》第三十四条规定,外国保险集团公司申请设立外资保险公司,应当提交下列资料: (一)外国保险集团公司所在国家或者地区有关主管机关核发的营业执照(副本);(二)外国保险集团公司或其主要保险子公司所在国家或地区有关主管部门出具的证明及其申请意见;(三)《条例》第九条规定的第二项以外的信息。

在以前的《征求意见稿》中,外资保险集团公司申请设立外资保险公司只需提交《条例》第九条规定的材料。

“近年来,保险公司股东和公司治理的制度环境越来越严格和完善。很明显,外资必须满足这些内容,这体现了“内外一致”和“透明”的监管原则。王湘南说。

加大开放力度,不断降低外商投资准入门槛

中国保监会表示,《决定》主要修改了以下内容:一是明确了外资保险集团公司和境外金融机构的准入条件。二是提高股东变更和准入要求。第三,保持制度一致,取消对外资股比例的限制性规定。

普华永道中国金融行业管理咨询合伙人金舟对财联社表示,此次修订并无意外,但进一步对外开放,允许中外保险机构在同等规则下开展业务,营造公平竞争的市场环境,可以吸引外资保险公司特别是寿险公司进一步加大在华投资,丰富国内保险市场主体和产品,从国际保险行业引进资金、经验和人才,非常有利于中国保险市场的健康发展。

在最近3月2日举行的新闻发布会上,中国保监会主席郭树清再次强调鼓励外资开放。郭树清说:“我们鼓励更多的外资进入中国,其中一些是独资的,一些是合资的。今年,我们将继续考虑放宽这些领域的合作,进一步降低外商投资门槛,基本实现与中国资本同等的待遇。现在其实没有不开放的领域。”

关于外资进入是否会对中国金融市场造成干扰和损害,郭树清表示,从目前的情况来看,外资机构普遍严格按照中国法律在中国经营,总资产、贷款和存款的绝对金额有所增加,而比例有所下降。所有外资银行今年在中国的占比只有1%左右,在中国的市场竞争非常有限。保险公司比较多,6%左右,影响有限,继续鼓励外资金融机构进入中国共同发展。


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